把基层党组织标准化建设与“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲、重规矩、作表率”专题教育等工作结合起来,推进达标工作与其他党建工作双促进、双达标。一是抓“组织建设”标准化。按照《党章》规定,公司党委于2018年7月调整设立机关支部,进行了换届选举,选优配强支部和支部委员。目前公司机关支部共有党员45人,入党积极分子5人,支委3人,支部1人。按照《公司基层党组织建设标准》,配备专兼职党务工作者6人。二是抓“组织生活”标准化。探索以“两学一做”为基本内容,以“三会一课”为基本制度,健全完善组织生活“5+X”模式。“5”为规定动作,即“三会一课”、党员组织生活会、评议党员、谈心谈话、党员集中活动日等党支部组织生活基本制度,“X”为自选动作。通过完善“5+X”模式,使基层党支部有序开展组织生活,努力做到“规定动作”严格执行、长期坚持,“自选动作”符合实际、务实有效。三是抓“阵地建设”标准化。设立党员活动室,并对活动室进行了重新设计。室外悬挂醒目“党员之家”标志牌,室内达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准。党员的义务和权利、党的基层组织的基本任务等基本制度上墙。同时,做到党务、企务公开栏设置规范,公开内容符合规定,更新及时。
以“四个一”为抓手,打造基层党组织标准化建设亮点。一是制定一本《公司基层党组织标准化建设“一本通”》。“一本通”共涉及基层党组织基本概况、党的基层组织的基本任务和8个部分的标准,涵盖了国有企业基层党组织标准化建设推进工作的基本内容,使基层党组织抓党建工作目标更加明确、内容更加具体、措施更加得当。二是制定一本《公司基层党组织标准化建设指导手册》。手册由党组织基本概况和8个方面标准的各项工作流程、参考文书或参考样表组成。解决了在推进基层党组织标准化建设的前提下“抓什么、谁来抓、怎么抓、抓到什么程度”的问题。三是制定一本《公司基层党组织标准化建设标准体系》。此套标准体系共分6个类别,包含42个标准和公司基层党建标准化建设相关制度,既可作为公司党务工作者的工具书、党员培训的教科书,也可作为公司推进全面从严治党的指南书和基层党组织标准化验收的样板书。四是制定一张《公司基层党组织标准化建设作战图》。作战图将所有任务详细分解,按照既定时间表,细化工作任务和推进措施,倒排工期、挂图作战、跟单销号。通过对照创建标准,深入查找工作短板,剖析差距和原因,找准薄弱领域、薄弱环节,建立问题清单、任务清单、责任清单等“三个清单”,倒排工作时间,实行挂图作战,逐项对账销号。
一是创新载体。创新“互联网+党建”模式,通过网站、报刊、简报、OA办公平台、党建微信群等载体,及时传达基层党建标准化建设相关文件精神,反映工作动态,推荐典型案例,适时组织开展交流研讨。二是现场观摩。结合公司基层党组织标准化建设现场观摩会,开展基层党组织标准化建设“互比互学,互评互帮”活动,查找工作不足,分享工作经验,达到互查提升、互相学习的目的,通过典型引路,培育形成可复制、可推广的典型,让公司其他基层党组织学有目标、创有方向。三是选树典型。结合公司“两优一先”评选表彰,选树先进典型,挖掘好的经验做法,并加以提炼、升华。四是加强宣传。通过多种形式深入宣传标准化建设的重大意义、主要内容和目标要求,提高党员和职工对标准化建设的认知度,营造良好氛围。五是打造品牌。开展党组织和党员公开承诺践诺、党员示范岗、责任区等活动,深入推进“四强四优”争创等活动,努力打造党建特色品牌。
共青团各省、自治区、直辖市委,总部组织部,全国铁道团委,全国民航团委,中直机关团工委,中央国家机关团工委,中央金融团工委,中央企业团工委:
当前,各级党组织正按中央要求部署开展创先争优活动。各级团组织要认真学习中央要求和中央领导有关批示精神,以党组织开展创先争优活动为契机,充分借助党组织的力量进一步加强团的基层组织建设。为此,特作出如下通知。
各级团组织要牢牢把握党建带团建这一根本原则,将创先争优活动作为党建带团建的重要载体,以此为重要契机,推动党建带团建工作在基层的落实。要向党组织积极争取将指导、支持团的基层组织建设纳入创先争优活动的工作部署,将党建带团建情况列入创先争优活动内容;要紧密结合党组织开展创先争优活动的安排部署,学习借鉴党组织开展创先争优活动的思路和方法,扎扎实实地加强团的基层组织建设,活跃团的基层工作。
1.积极向同级党委汇报。各级团组织要积极向同级党委汇报中央领导同志有关重要批示精神,特别是关于党建带团建工作要纳入基层党组织创先争优活动的要求,汇报团中央关于加强团的基层组织建设的有关工作安排,建议同级党委在部署本地区、本系统的创先争优活动时,进一步明确党对加强团的基层组织建设方面的责任和要求。
2.与同级党委组织部门认真沟通。各级团组织要就团的基层组织建设的现实状况、主要内容、工作目标等及时与同级党委组织部门进行专门沟通,积极争取党委组织部门将党建带团建纳入党组织创先争优活动的总体部署,特别是纳入党组织开展创先争优活动的评价标准和考核表彰体系。
3.及时与下一级党组织沟通。各级团组织特别是团的各级领导机关,要主动与下一级党组织就有关工作进行沟通,获得下一级党组织对共青团加强基层组织建设的重视,将这项工作纳入党组织开展创先争优活动的具体安排,统筹考虑,加强领导,为共青团加强基层组织建设提供支持和帮助。
1.推动健全团的基层组织网络。各级团组织要积极利用党建工作在基层形成的新格局、新成果,在党组织的带领、推动下,全面推进团的基层组织建设,着力消除团建空白点,不断巩固和完善团的基层组织体系,特别是在已经建立党组织又符合建团条件的地方,要在党组织的支持下建立团的组织。要把“两新组织”和农民工群体作为团建的重点领域,加大团建工作力度。
2.推动建立加强团的基层组织建设的制度。有条件的地方,团组织要依靠党组织加强与有关部门的统筹协调,确保基层团组织有基本的、必要的工作经费和阵地依托,为团组织开展工作和活动提供便利条件。要推动党组织把党建带团建作为党建工作责任制的重要内容,纳入党建工作考核体系。
3.带动团组织开展创建先进集体、争当先进个人的活动。中央在创先争优活动部署中对党组织带动共青团等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动提出了明确要求。各级团组织要牢牢抓住这一机遇,结合本地区、本单位团的工作实际,制定工作方案,并主动向党组织汇报,在党组织的带领下推动团的各项工作再上新台阶。关于全团开展创建先进集体、争当先进个人的活动,团中央将另行作出安排。
市审计局牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,以党的建设为统领,牵住制度落实“牛鼻子”,抓住党务干部“关键点”,点亮督促检查“探照灯”,舞动考核评比“指挥棒”,全面落实党建工作责任制,全力打造模范机关,为推进新时代淮南审计科学发展提供了坚强的保证。
市审计局党组严格落实主体责任,构建“市局党组—机关党委—党支部—党小组”的责任传导体系,形成“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作格局。突出党组的主体责任和党组的第一责任,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。每年年初召开专题党组会议,对全年的党建工作进行全面部署,一年中多次专题听取党建工作汇报材料。抓实支部的关键作用,各党支部作为本支部抓党建的具体责任人,统筹支部班子成员,明确责任分工,丰富载体内容,完善奖惩机制,推动党支部建设各项工作落到实处。同时,按照“一诺二述三评”考核办法,认真做好基层党组织抓基层党建工作述职评议考核工作,用好考核责任这根“指挥棒”,有效解决了党建工作责任不明、考核不严、追责不力问题,以责任倒逼促使党建工作“摸得见、责到人、能推动”。
把践行“两个维护”作为检验支部工作成效的重要标准,围绕标准化建设这一主线,严格管理,规范推进,认真执行“三会一课”、评议党员、党员党性定期分析等制度,扎实开展“两学一做”常态化制度化和“深化三个以案”等集中教育。坚守制度标准,不走形式、不搞简化、不作变通,严格把每一次会议开好、把每一次活动搞好、把每一堂党课讲好,使党的基本制度和基础工作真正落实到位,以党内各项规范的落地落实,增强党组织的战斗力和党员的四个意识,实现党支部工作由“虚”向“实”转化。
改进督促检查方法,把督导工作融入日常、抓在经常。建立支部工作调度例会制度,要求党支部认真查找思想观念、精神状态、队伍建设等支部建设中存在的薄弱环节和问题,每月在机关党委例会上报告工作落实情况,机关党委针对存在的突出问题,提出改进意见和要求,督促落实整改措施,并在局党组会上进行专题汇报材料,找准病灶、明确靶向、精准施策,推动党支部建设各项工作落实落细落小。
按照结构合理、职责明确、程序严谨、运转灵活、监督有效的要求,从创新机制入手,全面夯实基层党建工作责任。一是建立明确的工作责任机制。坚持党建组织工作与经济建设“目标同制定,责任同落实,工作同检查,成果同考核”,坚持县委会党建工作例会制度,建立了“县委党建工作‘第一责任人’、基层‘主要责任人’、‘直接责任人’、副科级党员领导干部‘基本责任人’、党支部‘具体责任人’”的党建工作五级责任体系,建立县、科级党员领导干部党建联系点286个,制定了《关于加强党的建设“联创”2007-2010年规划》,使党建组织工作努力有方向、工作有目标、落实有保证。二是建立科学的目标管理机制。采取党委申报、县委组织部审定、签订目标责任书、年度综合考评的办法,定量指标和定性指标相结合、长远目标和近期目标同兼顾,把党建目标任务层层分解,不断增强基层党组织的内在活力和竞争力。三是建立规范的监督考核机制。实行基层每季度向县委书面汇报、村党支部每月向乡镇党委汇报、乡镇和部门党委每月向县委汇报党建工作动态的“汇报”党建工作管理体系,推行定期检查、重点督查和领导约谈、考核通报,切实解决好“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”和“无人管”、“无事管”的问题,形成了党委统一领导、责任具体落实、上下齐抓共管的党建组织工作新格局。
抢抓中央扶持村级组织活动场所建设机遇,在全县深入开展党建组织工作“基础建设年”活动,打牢党建工作基础。一是强力推进村级组织活动场所建设。围绕“建设生态旅游名县”这一中心,确定了“新建一批、改造一批、带动一批、巩固一批、完善一批”的工作思路和“统一规划设计、统一建筑风格、统一建筑标识”的建设原则,推行县级领导联乡镇、乡镇具体抓落实、包村部门积极参与、组织部干部分片和乡镇干部驻村包抓的工作机制,高质量高标准完成了省下达的35个项目村建设任务;同时多渠道筹措资金,改、扩建42个面积小、很陈旧、不实用的活动场所,对南宫山、神河源、千层河三条旅游精品线个村级组织活动场所进行整体改造和配套设施,抽调30名科级后备干部包抓30个“硬骨头村”,努力实现旅游沿线场所示范化、新建场所标准化、改扩建场所实用化、村级活动场所公房化的“四化”目标。二是全力创建全省“党员电化教育示范县”。以创建全省“党员电化教育示范县”为契机,建立完善了以县委组织部党员电教中心为核心、乡镇电教工作站为枢纽、党员电教播放室和农村院落党员电教学习点为主体的党员电教四级播放网络体系;坚持抓点、扩线、带面的思路,以创建“党员电教示范党委”和“党员电教示范村”为载体,深入开展以“培养100个党员电教示范支部、100名党员电教骨干,带动1000名党员电教科技致富示范户和1000名农村致富能手”为主要内容的“双百带双千,服务新农村”党员电教主题实践活动,组织评选全县十佳党员电教示范党委、十佳党员电教工作站点、十佳党员电教工作者和十佳“党员电教科技致富示范户”,全面提升党员电教工作水平。三是大力推行“支部+协会+农户”党建工作模式。坚持“以支部为核心、协会为主体、产业为依托、农户为根本”的原则,全县组建各类产业专业协会50个,辐射81个行政村,依托产业协会,逐步建立起跨村、跨协会的党支部或党小组,实行村党支部与协会“双向进入,交叉任职”机制,构建以村党支部为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型农村基层组织体系,做到支部跟着产业建、党员带领群众干、干部围绕发展转,真正把党支部建在产业链上,初步形成了支部引路、协会服务、党员带头、群众致富的党建经济互动发展格局。
针对村干部待遇偏低、养老就医无保障、干部队伍不稳定,党员先锋模范作用难发挥和不少党员有困难无人问、想发展缺资金等现实问题,探索建立帮困助强机制,实施党内关爱行动,让广大村干部和党员充分感受到党的关怀,切实增强党组织的凝聚力和感召力。一是试行村干部养老保险制度。按照“抓点试行、规范运行、逐步推行”的原则,积极探索建立村干部养老保险制度,今年在3个乡镇进行试点,2008年全面推行,帮助解决村干部的后顾之忧,激发其工作的积极性、主动性和创造性。二是建立党内补贴慰问制度。对连续任职30年以上的离任村干部,每人每月补贴50元生活费,对年满80周岁的老党员,每人每年补贴200元,增强老干部、老党员的归属感,激发现任村干部和年轻党员干事创业热情。三是建立“党员帮困助强基金”。通过“上级争取一点、党费列支一点、社会捐助一点、财政帮扶一点”的方式,建立“党员帮困助强基金”,今年先筹集10万元,力争4年建立30万元基金,实行专账专户专人管理,按照群众大会评选、村党支部张榜公布、乡镇党委申报担保、县委组织部核定的程序,每年还本贴息资助100名“党员旗帜示范户”发展生产,帮助100名特困党员渡过生产生活难关,激励农村党员带头加快发展、带头发挥示范作用。
如何落实“一岗双责”,交好“党建答卷”,这是基层党组织必须回答好的一道“考题”。近日,按照中央国家机关工委有关部署,税务总局组织机关各党支部开展了党建述职评议活动。述职评议突出问题导向,坚持从严从实,对机关各党支部进行了一次全方位的党建“大考”,切实强化了机关党支部管党治党的责任意识,有效推动了全面从严治党要求在税务部门的落实。
精心制定实施方案。税务总局党组把抓好基层党建工作述职评议考核,作为履行管党治党主体责任的重要抓手。党组、局长王军指导制定实施方案,对开好会议提出具体要求。党组、副局长、机关王秦丰多次组织研究制定税务总局《机关党建工作述职评议考核实施方案》(以下简称《实施方案》),对《实施方案》进行审定把关。机关党委按照党组要求,认真组织抓好实施方案制定各项具体工作。《实施方案》明确了述职评议的形式、内容、步骤和结果运用等具体内容,要求党支部围绕落实全面从严治党要求、履行党建责任、《基层组织工作条例》以及党风廉政建设“两个责任”落实情况等,认真总结工作,查找问题,分析原因,抓好整改。为保证述职“不跑题”,《实施方案》对述职内容作了具体规定,要求党支部围绕履行第一责任人情况、严格党内生活情况、服务型党组织建设情况、“两个责任”落实情况、整改落实情况和绩效考核落实情况等六大方面进行报告。为避免述职走过场,《实施方案》明确各党支部要突出问题导向,把着力点放在聚焦发现和解决基层党建工作存在的突出问题上,述职报告谈问题的篇幅不能少于1/4,坚决不能出现以业务工作代替党建工作、以工作汇报代替党建述职、以工作成绩掩盖存在问题等不良现象。
扎实做好述前准备。一是开展党建工作调研。结合《基层组织工作条例》贯彻落实情况检查,全面把握机关各党支部党建工作的实际情况,尤其是存在的薄弱环节和重点难点问题,为准确“把脉”、客观点评打好基础。二是加强对述职报告撰写的指导。要求各党支部亲自动手撰写述职报告,以履行党建第一责任人责任为主线,深入分析存在问题的原因尤其是主观方面的原因,明确改进工作的思路和具体措施。机关党委通过电话督促、沟通提醒等形式,及时跟踪了解各支部的报告撰写情况,提出具体的修改意见建议。很多述职报告几易其稿,从最初主要谈税收业务工作、谈工作成绩,到后来支部把自己摆进去,主要谈落实主体责任的差距,深刻剖析存在问题的原因尤其是主观原因。三是严格审核把关述职材料。要求各党支部提前将述职材料报送到机关党委,留出审核把关的足够时间。机关党委结合《基层组织工作条例》检查情况以及平时掌握的情况,组织人员对提交的述职报告进行分析研判,提出具体的修改意见,对存在“虚、空、浮”等明显不符合《实施方案》要求的述职报告提出返工要求。
认真开好述职会议。为确保述职述出责任、述出压力、述出动力、述出成效,对述职会议的组织形式、开会方式和参加会议人员等提出明确具体要求,作出精心设计和周密安排。一是扩大评议述职人员范围。现场述职不仅由机关党委作为评委,还邀请各个党支部的支部委员和普通党员代表各1名参加评议,充分保证了评议人员的代表性。一次性安排总局机关28位党支部(党总支)进行现场述职,确保述职人员的覆盖面。二是做好现场评议。全部述职完成后,与会评议人员对述职情况进行现场点评,开门见山,不绕弯子,实事求是地指出各述职报告的特点和存在的不足。会上还印发了党支部述职评议表,每位支部述职后,与会人员按照优秀、达标、基本达标、不达标4个档次对述职人员进行现场评议。很多支部反映,述职就像是一场党建面试、一次责任审核,如果没有扎实的日常工作基础,难以进行有效述职,也难以应对评议提问,今后要把更多的精力投入到抓党建工作上。三是做好综合总结评价。王秦丰对现场述职评议情况进行了点评和总结。肯定各位党支部结合工作实际述职,有感而发,内容充实,体现了对党建工作的高度重视和责任落实。同时,也指出了述职中存在的不足,要求进一步提高现场述职的质量和针对性,要讲故事、讲亮点、讲特色、讲体会、讲建议,不念稿、不超时。各党支部要坚持对党忠诚抓党建,明确定位抓党建,履职尽责抓党建,以身作则抓党建,不断把税务总局机关党建工作推向前进。
着力抓好结果运用。述职评议是加强基层党支部建设的一项重要手段,其目的是为了解决问题、改进工作。税务总局党组采取切实措施加强对党建述职结果的运用,下大力气整改提高,使述职评议真正成为推动党建工作的有力抓手。一是加强党建工作经验交流。述职评议结束后,及时对会议成果进行了归纳提炼,在《中国税务报》刊发了综述性报道和评论员文章,并摘要编发了28位支部的述职报告,进一步营造了重视党建、抓好党建的良好氛围。将总局领导的讲话和各位党支部的述职成册,下发给各党支部学习交流。将述职评议中发现的基层党建工作典型经验和有效做法,推荐参加中央国家机关工委的优秀基层党组织评选。二是适当反馈公开评议结果。及时对评议打分情况进行统计汇总,梳理提出意见建议,将评议结果向税务总局党组汇报并向党支部进行反馈,采取适当方式予以通报和公示。对评议满意度高、工作成绩突出的予以表扬;对评议满意度偏低的党支部进行约谈,督促其认真查找存在问题和差距,更严更实地履行好党建第一责任。三是强化评议结果运用。结合税务总局推动实施的绩效考核管理,把各党支部党建述职考评结果,按10%的权重折算计入党建考核成绩,作为评选先进党支部的重要依据。下一步,还将通过党员群众座谈会、谈心谈话等多种方式,广泛征求党员群众的意见建议,认真总结支部建设的典型经验和有效做法,及时梳理和改进支部建设中的不足,进一步把党建责任明确到位、严实要求落实到位、突出问题解决到位,全面提升税务机关党的建设科学化水平。
领导小组下设办公室,办公室设在机关总支办公室(公司党办)由同志兼任办公室主任,负责日常工作。
1.引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行,坚持企业的社会主义方向,推动企业积极承担经济责任、责任、社会责任。
2.推动发展力强。融入生产经营开展工作,积极参与企业重大问题决策,推动企业拓展发展思路,紧紧围绕企业改革发展稳定大局,发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用,促进企业科学发展。
3.改革创新力强。大力推进企业党建工作创新,建立健全促进科学发展的企业员选拔任用和考核评价体系,保障党员主体地位和民利,丰富党组织活动载体,创建工作方式,有效调动党组织和广大党员的积极性、创造性,以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新,增强企业核心竞争力。
4.凝聚保障力强。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设,为企业科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构,完善党建工作机制,建设一支强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍,为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本,有效开展思想工作,推进企业文化建设,加强企业管理,保障职工合法权益,团结凝聚群众,促进企业和谐稳定。
1.素质优。加强学习,坚定理想信念,增强党员意识,执行党的决定,遵守党的纪律,践行科学发展观,讲党性、重品行、作表率。
2.岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识,刻苦钻研业务,熟练掌握岗位技能,不断提高能力素质,成为促进企业科学发展的骨干力量。
3.工作业绩优。爱岗敬业,勤奋工作,勇挑重担,带领群众攻坚克难,创造一流业绩,成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。
4.群众评价优。立足本职,甘于奉献,廉洁从业,践行社会主义荣辱观,树立良好形象。牢记党的宗旨,联系服务群众,听取和反映职工群众意见,帮助解决实际困难。
一是加强机关中心组学习。机关5个党支部,从5月份开始,每月首个周二晚上开展学习活动,授课人员由五个党支部推选,每个支部负责上一堂课;向机关党员发放有关学习资料,学习形式以自学为主,适当组织集中学习,年终对机关党员精心一次理论考试。
二是加强机关作风建设。杜绝衙门作风,深入基层、联系群众,真心实意服务生产一线,帮助基层解决实际问题;搞好办公室定置管理和日常卫生,做到明窗净几;杜绝上报迟到早退,定期检查劳动纪律,结果与分配挂钩。
三是加强党支部建设。围绕“四强”的要求,着力加强支部建设,主要以建立机关党支部联系服务点为平台,把创建“四强”党支部落实到实处。每个支部至少两个基层单位,今年为基层办一件实事。办实事情况将作为年底评选公司先进部办和机关先进党支部参考依据。
四是加强机关党员干部队伍建设。搞好党员发展工作, 计划推选6名积极分子参加党委建党积极分子班;向党委报送10名党员发展对象;积极组织广大党员干部参加各种理论和业务学习,鼓励岗位成才,年底将开展评选机关十大“四优秀党员”活动,并给予表彰奖励。
根据省委创先争优活动领导小组《关于印发关于在创先争优活动中切实做好领导点评工作的指导意见的通知》和湖南省农业厅相关文件精神,结合我院工作实际,制定如下实施方案。
领导点评是指上级党组织对下级党组织、各单位党组织负责人对本单位及其所属基层党组织、各基层党支部对党员开展创先争优活动情况进行的指导性评价。通过点评,促进各级基层党组织和广大党员正确把握开展创先争优活动的总体要求和目标方向、努力找准自身存在的差距和问题、切实对照所作的承诺扎实工作,更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动学院创先争优活动深入、有序、健康开展。
领导点评的责任主体原则上根据党组织隶属关系确定。基层党组织及其主要负责人由上一级党组织负责人点评,基层党组织班子成员由党组织主要负责人点评,党员由其所在党支部负责人点评。
我院的领导点评对象为学院各级基层党组织和学院全体党员。负责点评各党总支和党总支,各党总支负责点评其基层党支部和党支部,各基层党支部负责对其党员进行点评。
领导点评要围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求和创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀党员的基本要求,将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容,实事求是给予点评,肯定成绩、指出问题,明确努力方向。
1.组织抓好创先争优活动,深入学习实践科学发展观,立足本职,以正在干的事情为中心,推动本单位中心工作和重点任务完成的情况;
领导点评要在公开承诺的基础上,以当前正在干的事情为中心,与开展“我是一名党员”大讨论活动、推选身边的优秀党员等党建日常工作结合起来进行。上级党组织对下级党组织、党总支对党支部点评可采用集中点评和上门点评的方式进行基层党建工作开展,也可采取召开会议、现场观摩等形式进行;基层党支部对党员点评一般采取召开支部党员大会的方式进行、也可结合党员学习培训、“三会一课”、谈心谈话、支部联系党员等多种方式进行。领导点评主要以正面激励为主,可以集中点评,也可逐个点评。
领导点评要做好充分准备,云开全站app登录官网认真调查研究,广泛征求群众意见,掌握基层党组织和党员的主要工作及开展创先争优活动情况。点评时,要认真听取基层党组织和党员汇报,实事求是地肯定成绩,指出问题,提出改进意见,明确努力方向。
领导点评情况要做好记录,建立台账,并通过适当方式在一定范围内向群众通报。各党支部将调研情况和领导点评情况形成书面材料报党总支,各党总支将调研情况和领导点评情况形成书面材料报。
1.汇报情况。点评前,基层党支部向党总支,党总支向学院党委、党员向党支部书面或口头汇报前段创先争优活动、践行公开承诺的情况,特别是党组织和党员推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织等工作情况,并对进一步搞好活动提出设想和建议。
2.进行点评。点评领导结合实际肯定成绩,指出问题和不足,提出意见和建议。点评结束后,及时填写《基层党组织开展创先争优活动领导点评表》或《党员开展创先争优活动领导点评表》。
3.整改落实。领导点评结束后,认真整理汇总领导点评意见。对于领导提出的点评意见,基层党组织和党员认真研究讨论,落实整改措施。并将相关情况以书面形式及时回复领导。
4.跟踪问效。各基层党组织要根据领导点评内容,结合公开承诺工作,采取一月一检查、一季度一分析,综合汇总分析各方面反映的情况,及时解决工作中存在的问题。要将领导点评工作与群众评议有机衔接,把本次领导点评整改落实情况作为下一次领导点评和群众评议的重要内容,并将领导点评情况作为基层党组织和党员评比表彰的重要依据。
1.落实领导责任。实施领导点评,“一把手”为第一责任人。要切实加强领导,作好安排部署,抓好组织实施,确保党员都参与到点评中来,实现领导点评工作全面覆盖。
2.注重取得实效。运用各种方式进行点评,用切实有效的工作方法转变工作作风,推动工作落实,营造创先争优的浓厚氛围。重视点评后的结果运用,不断拓展创先争优活动的工作思路,切实增强党员干部创先争优意识,有效激发创先争优内在动力。通过领导点评,促使党员把创先争优体现“正在干的事情”之中、落实到工作实际和本职岗位中。
3.强化典型推动。在实行领导点评工作过程中,要深入挖掘和总结基层党组织和党员的先进事迹,着力推介创先争优活动中的好经验、好做法。通过典型宣传,以点带面,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
第一条党内统计工作在党委领导下,由组织部门统一部署,实行条块结合、分级负责的管理体制。上级党委组织部门对下级统计填报、汇总单位的党内统计工作负有监督和指导责任。
第二条党内统计工作要做到:制表简明、适用、科学,统计准确、真实、完整,报送及时、安全、手续规范,分析依据充分、观点鲜明、有意见和建议。
第三条党内统计报表由中央组织部制定和管理。省、自治区、直辖市党委组织部和其他省级统计汇总单位确因工作需要,可适当增加少量统计指标和专题调查表或另行制定基层用表,但应从严掌握,力求简明、易填,尽量减少基层负担,并报中央组织部备案。
第五条党内统计以党员的正式组织关系和党组织的隶属关系为依据。发展员、预备党员转正、党员和入党积极分子培训、评议党员以及党员出党和党员受纪律处分情况等,由负责发展、组织培训、评议或处理的单位统计。
第六条党内统计报表的基层填报单位为农村乡(镇)和城市街道,以及各级独立的行政和企、事业单位的基层党组织。随着党内统计基层、基础工作的加强和先进技术手段的应用,逐步减少汇总层次,向县级直接统计过渡。
第七条党员、党组织的现状和增减变化情况,党内组织生活、执行党内法规等情况,必须按有关要求和程序进行日常规范登记。各级填报和汇总单位要从各地实际情况和发展趋向出发,相应地建立和完善统计台帐、统计卡片、簿册或建立电子计算机统计基本信息数据库。及时掌握有关情况的最新状态,保证党内统计数据质量,提高工作实效。
第八条各级党委组织部门必须保证党内统计报表上报时间的统一性和统计数据的真实性、完整性。党内统计报表的填报原则和统计口径等,以中央组织部编制的《中国党党内统计年报表统计指标编制说明》为准。各级填报单位在汇总上报前,必须对统计数据进行认真、细致、全面的技术审核和逻辑审核,防止和减少差错。对统计以及数据分析中的一些重要情况和问题,应附必要说明。
第九条各级党委组织部门要不断研究改进统计方法和手段,缩短统计周期,防止和消除重、漏统计现象。建立、健全党内统计报表的布置、统计、审核、汇总、整理、分析、上报、立卷、管理等项工作制度。要逐步采用电子计算机管理党员、党组织和其他与党内统计内容有关的基本信息,建立网络系统,实现党内统计手段现代化。
第十条要加强对党内统计资料的综合整理和分析研究工作,充分发挥统计资料的作用。各级党内统计填报和汇总单位每年要集中一定时间和力量,研究统计数据,确定调研和分析题目,向党委和上级组织部门报送高质量的综合或专题分析报告。
第十一条依照中央组织部关于中国党党内统计资料的提供、公布和密级管理问题的有关规定,加强对党内统计资料的利用和管理工作。
第十二条县(市)和县(市)级以上党委组织部门,要明确专门机构并选配专(兼)职党内统计干部负责党内统计工作。选配的统计干部要党性强、严守机密、工作踏实、认真细致、具有中专以上学历,熟悉组织工作业务,有较强计算能力、文字能力和一定组织能力。统计干部要保持相对稳定,必须调动时,要先配后调、以老带新,做好交接工作。
要加强思想工作,有计划地培养训练统计干部,全面提高他们的和业务素质,支持和鼓励统计干部积极负责地开展工作,深入实际调查研究。切实关心他们的成长,充分发挥他们的作用。
第十三条开展党内统计质量评优和表彰活动,激励党内统计干部坚持原则、实事求是和树立严谨认真的工作作风。统计工作中,要杜绝虚报、瞒报、随意填报或对数据作不负责任的技术处理的行为。对弄虚作假造成严重后果的,要严肃查处。
第十四条各级党委组织部门要加强对党内统计工作的领导,及时研究、检查统计工作任务的完成情况和各项工作制度的执行情况,总结推广好的经验,指导解决带有倾向性的问题,不断提高党内统计工作水平。
综合评价反馈问题整改纳入市委会全面从严治党专题会议调度推进,3个问题基本整改到位。深入企业、农村、社区调研,指导出台城市基层党建、非公党建、国企党建等政策措施。以下是和大家分享相关的乡村发展工作报告汇集资料,提供参考,欢迎你的阅读。
一是聚焦责任担当,以上率下狠抓落实。深入学习新时代中国特色社会主义思想特别是考察安徽重要讲话指示和党的五中全会精神。召开12次市委会、党建工作领导小组会议,推动党建工作任务落实。制发党委(党组)及班子成员联系党支部工作实施办法,建立联系点1470个。印发基层党建“三个清单”,制定33项重点任务和88条具体举措。
二是聚焦作用发挥,打赢防疫防汛战役。面对疫情、汛情双重考验,成立398个临时党支部,组建1041支党员志愿服务队,出台激励疫情防控一线项措施。注重在一线考察识别干部,激励基层党组织和党员奋力作为,对表现突出的83名干部予以提拔或晋升职级。
三是聚焦重点难点,提升农村党建质效。选派770人组成工作专班,精准落实扶贫任务。出台选派帮扶干部管理六项机制,对271名扶贫一线干部予以提拔或晋升职级。实施村级党组织带头人队伍建设“头雁”工程,新选任39名村党组织,调整6名不胜任者。实施发展新型村级集体经济“兴村”工程,连续四年举办村级集体经济项目大赛,建立考核、激励、容错机制。统筹安排4200余万元发展村级集体经济,新增经营性收入超50万元强村34个,超额完成省定目标。实施“红色阵地”提升工程,对60个村党群服务综合体进行重点提升。纵深推进党建引领信用村建设试点工作,评定信用村41个、信用户数8617户,发放超2亿元,在全省居先。
四是聚焦融合发展,强化城市领域党建。推深做实“三抓一增强”工程,培育选树24个典型入选省、市级“领航计划”示范库,新创建17个“红色引领”非公示范党组织。推动新建非公党组织、群团组织418家。《中国城市报》等对相关做法予以推介。
五是聚焦提质增效,夯实党建工作基础。完善并落实市县乡基层党建精准指导体系,结合各领域重点工作任务实地精准指导。实施支部提升行动,通过ABC分类管理,推动提档晋级,全市A类党支部2730个、占比72.4%。实施“一村一策”,高质量完成34个软弱涣散村党组织整顿工作。巩固深化主题教育成果,持续抓好检视问题整改落实。严格落实党员教育培训工作规划,培训党员2.3万人。新建远教文化广场16个,制作微党课、微视频40余部,3部作品入选“追寻先烈足迹”短视频征集展示活动。
一是履行第一责任人职责。把基层党建纳入市委全面从严治党总体部署,及时主持召开会议研究基层党建重要问题。建立党员领导干部党支部工作联系点,应建尽建。到乡村、社区调研63次。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及成效考核反馈、主题教育检视问题和上年度述职评议会上点出的基层党建问题,均按要求整改到位。
二是推动学习教育常态化。巩固深化主题教育成果,完善党内学习教育机制。严格落实党员教育培训工作规划、“三会一课”等制度。切实抓好干部培训,新建干部党性教育实践基地6个,摄制党员教育专题片125部,在浙江大学等高校举办数字经济、乡村振兴等专题培训班11期。
三是推深做实“一抓双促”工程。深化“四提升”行动,整顿软弱涣散村党组织67个,调整不胜任不尽职村党组织17名,配备村级后备干部3721人。开展培强扶优行动,28个集体经济薄弱村全面消除,经营性收入超50万元的强村达369个。落实激励关怀脱贫攻坚一线干部办法,提拔重用、晋升职级近800人次。岳西县抓党建促脱贫攻坚做法全国推广,望江县联河米业党支部甘启斌荣获全国脱贫攻坚奖奉献奖。
四是深入实施“三抓一增强”工程。建立社区大党委461个、网格党支部2200个。结合市域社会治理现代化试点,选派37名市直机关中层干部到街道、社区兼职,推行“政法干警进网格”“红领工作站”等做法。结合巡察工作对14个市直机关开展党建专项检查,出台实施“五五”工程建设模范机关的意见。推动非公党建提质增效,组建10个市级行业党委,开展“两个覆盖”清零行动,成立党组织的非公企业和社会组织分别增长14.1%、62.6%。统筹推进学校、医院、国有企业等党组织标准化规范化建设,创建示范点78个。
五是促进“两个作用”发挥。在疫情防控中,组建临时党支部2800余个,党员先锋队6900余支,发动10余万名党员、干部积极投身抗疫一线,创新推出“单元长”“联防长”制度,形成群防群治、联防联控的强大合力。在防汛救灾中,发动4.1万名党员参与,组建2400多支党员先锋队、服务队、突击队,为夺取抗洪救灾胜利提供了重要保障。完善机关党组织、党员“双报到”等机制,引导广大党员干部在脱贫攻坚、文明创建等工作中担当作为、冲锋在前。
一是强化引领、理论武装。深入推动基层党员学习掌握新时代中国特色社会主义思想的基本立场、观点和方法,对1.03万名党组织全员培训、7.8万名党员集中轮训。建立市县区党员教育培训师资库、课程库、基地库,入库讲师594名、课程636个、现场教学点31个。依托“爱党建”平台推动“三会一课”等组织生活制度有效落实。
二是分类精准建强组织体系。加强基层党组织标准化规范化建设,率先全面开展农村发展党员违规违纪问题排查整顿工作,通过“百日行动”规范3878名党员的组织关系。按照“六个过硬”要求开展模范机关创建活动,督促56个市直单位党委(党组)建立讨论决定重大问题清单,有效破解“两张皮”问题。深化街道管理体制改革,建立“街道吹哨、部门报到”机制,梳理10类81项吹哨清单。集中整顿51个软弱涣散村党组织。持续推进发展壮大村级集体经济“百千万”工程,全市5万元以下薄弱村全部消除、50万元以上强村新增63个。做实“两项排查”,全年新建非公企业党组织448个、社会组织党组织64个。全市十大战新产业基地全部建立党组织,以党建引领战新产业发展。深化“红云”四级网格组织体系,相关做法被中组部《组工信息》和《中国组织人事报》刊载。
三是发挥基层党组织战斗堡垒作用。把基层党组织的功能、组织力聚焦为“党组织对群众有求必应、群众对党组织一呼百应”星空体育APP,开展“两应”基层党组织创建活动,首批评选“两应”示范党组织39个。全市8000余个党组织、7.7万余名党员踊跃投身疫情防控、防汛抢险第一线多名党员干部增援镇村一线,做到了不死一人、不破一个万亩以上圩口、城镇和重要基础设施一个不淹。
四是以上率下压紧压实主体责任。带头开展党建引领信用村建设、城市基层党建等调研,确定基层支部工作联系点,示范推动其他和各级党委(党组)落实党建责任。专题听取巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果情况汇报,全市县处级领导班子问题整改基本完成。强化党委(党组)抓基层党建述职评议问题整改和结果运用,党委(党组)综合评价未达到“好”等次在年度综合考核中不予评优。逐级压实全面从严治党责任,实现“小微权力”网络监督平台村级全覆盖,解决“最后一公里”问题。
一是履职尽责抓示范。坚持以身作则,主持召开市委会会议研究党建问题37个,40余次调研党建工作。针对去年述职评议查摆和点评指出的6个问题,立行立改完成整改。突出以上率下,市领导到联系乡镇走访调研53人次。组织533名党委(党组)及2444名班子成员建立2977个党支部工作联系点。全市县级领导班子党员负责同志“包乡走村入户”6453户。
二是统筹兼顾抓提升。做实“一抓双促”工程,选拔17名“三类人员”进乡镇领导班子,倒排整顿软弱涣散村党组织39个。出台村党组织适岗性综合分析研判办法,动态调整30人。决战决胜脱贫攻坚,累计9.1万人实现脱贫,109个贫困村出列。全面推进集体产权制度改革和“三变”改革,创新实施“一抓六动”专项行动,全面消除空壳村、薄弱村,经济强村达16.5%。实施乡土人才“四带”行动计划,全市共选拔培养“四带”名人100名、“四带”能手200名、“四带”新秀400名。深化“党建+三治”,推选595名政法干警兼任村党组织法治。深化“三抓一增强”工程,推进街道管理体制改革,做实住宅小区管理水平提升行动,蝉联全国文明城市。抓实机关事业单位“党建片组”“党组织月记实”“党员红黄榜”三项制度,开展“武”和效能考评。创成21个省级“小个专”党建示范街,全省南片现场会在我市召开。创新实施非公领域“群团扎根、党建提升”行动,省里两次在我市召开现场交流会。
三是创新举措抓基础。深化“五基五力”行动计划,推进党支部建设提升行动,组织基层党组织集中学习考察安徽重要讲话指示精神和党的五中全会精神。开展“党员进党校上党课强党性”培训。发挥先锋系列平台作用,深入宣传李夏先进事迹,中央追授李夏同志“全国优秀党员”称号。积极探索实践,构建城市党建“六级联动抓到底、党建引领强治理”体系,推进党建引领信用村建设试点,分别被《人民日报》《中国组织人事报》刊载。强化作用发挥,把堡垒建在火线、将干部派到一线,涌现出甘磊、郭彬等先进典型,疫情防控、防汛抗洪取得重要成果。
一是在担责尽责中提升落实力。把上年度抓基层党建综合评价反馈问题整改纳入市委会全面从严治党专题会议调度推进,3个问题基本整改到位。深入企业、农村、社区调研,指导出台城市基层党建、非公党建、国企党建等政策措施。
二是在大战大考中提升战斗力。聚力防疫防汛,设立党员先锋岗、责任区,涌现出一批紧急驰援武汉、争上抗疫一线、日夜驻守大堤的最美逆行者。聚力脱贫攻坚,定期调度推进中央专项巡视回头看、市际交叉考核等问题整改,认领的问题全部完成整改;组织集中走访帮扶月活动,带头开展遍访行动25次、123户。聚力服务发展,深化“四送一服”,推行党员干部联系重大项目和企业制度,603名县处级以上干部与1000余家企业建立联系帮扶机制。
三是在统筹推进中提升凝聚力。以“一抓双促”和“三抓一增强”工程为主抓手,着力扩大有效覆盖,推动基层党建与基层治理相融合。在城市,建立市区社区责任清单,指导27个市直单位制定重点任务落实清单;开展“先锋铜陵领航计划”创建行动,实施108个“管家计划”社区吹哨响应项目。在农村,深入实施“三个一批”扶持壮大集体经济专项行动,推进党建引领信用村建设试点,5万元以下薄弱村全面消除、50万元以上村占比提至12%。在企业,推进337名党组织与企业出资人(社会组织负责人)“双向进入、交叉任职”,在县区设立4个非公党建指导总站,成立住建、民办教育、体育社会组织3个行业综合党委,常态化开展“小个专”领域党员“三亮”活动。在机关和事业单位,持续开展“满意科长群众评”等活动,推动机关党建和效能建设同步提升。