根据县委统一部署,十六届县委第三轮巡察第四巡察组于2022年3月28日至6月24日对荆州乡上胡家村党总支开展了常规巡察。7月19日,十六届县委第三轮巡察第四巡察组向我单位反馈了巡察意见,截至目前,反馈的23个问题,已全部完成整改。根据《中国党巡视工作条例》和《中国党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
县委巡察组向我村党总支部反馈了巡察意见后,我村立即召开两委扩大会议,专题研究安排整改工作,将反馈意见整改落实工作作为一项重大任务,严格落实整改要求,认真制定整改方案,坚持高标准、严要求,全力做好各项整改工作。我村成立了以村党总支、村委会主任为组长,其他村“两委”班子成员为成员的巡察整改工作小组,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。各责任人主动认领问题、划定责任,确定了完成时限,明确要求发现问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省市县委决策部署在村的贯彻落实情况方面存在的问题方面
(1)针对“学习习新时代中国特色社会主义思想和习总系列重要讲话精神不到位”问题。一是认真开展习新时代中国特色社会主义思想相关政策学习。8月18日、9月29、10月8日召开“两委”会、9月10日召开党员大会,8月22日、8月29日、9月3日、10月15日召开村民代表大会,学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,进一步提高村两委干部理论水平。二是组织村两委集中收看党的二十大会议,学习党的二十大精神,认真做好党的二十大精神的传达学习。三是按月制定学习计划,明确学习内容,制定学习制度。
(2)针对“巩固拓展党史学习教育成果不明显”问题。一是继续开展党史学习教育,分别于7月16日、8月12日、9月13日召开“两委”会,深入学习贯彻习总关于党史学习的重要论述,主动对标对表,切实将党史学习教育作为重大任务抓紧抓好。二是围绕解决困难群体实际问题,梳理办实事清单并抓好落实,切实解决群众关心的民生实事,先后完成洪家坞大塘修复、横坞村中沟渠硬化、里庄自来水过滤池建设等民生实事。
(3)针对“意识形态工作责任制落实不扎实”问题。一是村两委在8月11号、9月18号、10月8号召开会议研究部署意识形态工作。二是对上胡家村新时代文明站制定管理制度,定期进行卫生打扫,农家书屋每天对村民免费开放。三是成立上胡家党建品牌“星火·夏炽”,利用新风堂开展移风易俗宣传活动,完善村规民约内容并印制上墙。四是每天固定时间利用乡村大喇叭宣传秸秆禁烧、森林防火等相关内容。
(4)针对“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作不够精准有力”问题。一是建立健全动态监测防返贫机制,强化网格化排查评议,每月将摸排情况进行上报,规范返贫监测预警月报表填写,开展网格员调整和培训工作,完善村饮水安全长效管护协议合同。二是2021年实施的上胡家电商服务综合楼及保鲜冷库建设项目已于2022年4月份建成,加大村两委及驻村工作队对建设过程监管力度。三是对全村48户脱贫户、监测户实际家庭情况,制定一户一方案,一人一措施,并按照实际种养殖情况落实安排产业到户政策。四是按照脱贫不脱政策要求,督促县乡两级帮扶责任人对48户脱贫户、监测户进行全方位走访,解决脱贫户的实际困难。五是制定上胡家公益性岗位管理制度,规范上胡家公益性岗位考勤管理,调整两名不是脱贫户、监测户的公益性岗位人员。
(5)针对“村集体经济发展动能不足”问题。一是制定上胡家村级集体经济发展年度计划。将扶贫资金入股绩溪县文化旅游投资发展有限公司及枫林野生食品有限公司等企业,获得分红;二是充分发挥村现有资产的效益,出租电商大楼保险冷库、培训中心,出租土地用于集中堆放山核桃蒲,带动群众致富和村集体经济发展;三是谋划并组织实施荆州乡经济发展心中项目;四是加强后备干部培养,组织村干部外出考察学习。
(6)针对“农村生态文明建设有待加强”问题。一是7月至10月每周开展环境整治,党员群众参与环境整治,对全村旱厕进行全面改造,对全村61户低保户、43户脱贫户、5户监测户人居环境进行乡村两级干部包保,未改厕的户进行摸底排查,形成台账,做到应改尽改,开展村内人居环境集中整治工作;二是参加乡政府组织的培训会,进一步明确村级河长、林长、田长工作职责,加强日常巡查,完善村级河长、林长、田长的巡查记录,完成胡天光户牛棚污水直排整改,常态化开展电鱼、网鱼专项整治行动;三是9月19日开展河长、林长、田长制政策集中宣传活动,压实巡田员职责,开展巡田员培训,开展耕地禁止非农化政策宣传,加强巡查;四是利用大喇叭和宣传车加强政策宣传,开展上胡家村集中墓葬区选址工作,对私自建设墓地面积较大的现象坚决予以制止,加强教育宣传。
(7)针对“低保对象动态调整不及时”问题。一是在9月份对上胡家村现有的低保户进行全面梳理、核查,对不符合低保条件的,及时上报乡民政部门,做到及时动态调整;二是落实低保审核制度,对新纳入的低保户开展家庭经济状况核实。
(8)针对“民生项目管护不到位”问题。一是8月22日召开村民代表大会,研究上胡家农村饮水市场化管理工作,会议讨论通过水费收缴工作。二是签订安全饮水管护协议4份,明确4名安全饮水管护人员,定期对安全饮水工程的管护;三是建立上胡家村民生项目台帐,签订管护责任书32份。
(9)针对“确定困难群众冬春受灾救助对象程序不规范”问题。一是8月18日召开两委会,对冬春受灾救助对象程序进行学习。二是对全村受灾情况进行摸底星空体育(中国)官方网站,10月17日召开村两委研究冬春救助和生活救助,并在宣传栏和小微权力监督一点通系统里进行公示。三是对支委胡小峰进行谈话提醒。
(10)针对“资产登记不一致”问题。一是成立以胡永炜为组长的村级资产清理小组,对上胡家村现有的集体资产、资源、资金进行全面摸排核实,11月15日已完成清产核资管理台账;二是严格执行每年开展一次清产核资工作,确保清查核资台账和财务会计报表规范。
(11)针对“资产未清查入账”问题。一是11月15日已完成清产核资管理台账,规范化记录固定资产财务账,完成2019年1月购电脑13250元,2021年2月够电脑、空调11638元记入固定资产财务账;二是严格对照《荆州乡村级财务管理制度》,对村报帐员胡小峰进行培训,落实固定资产清查登记制度,规范村级资金审核审批、专项资金管理。
(12)针对“财务审核把关不严”问题。一是全面梳理村级财务支出。对收款方与销货方不一致,村里已提供情况说明,对财务支出票据附件不全的,且无清单和用工记录,已提供附件。二是严格规范村级财务管理和审核,落实上胡家村2022年第一季度、第二季度村级财务公开;三是严格执行《荆州乡村级财务管理制度》。
(13)针对“财经纪律执行不力”问题。一是严格按照中央八项规定精神,认真执行财务报销制度,严格审查审核财务报销票据,规范执行有关规定,违规支付补贴费用已追回;二是开展财务整顿,报销票据不合规和白条支付的已重新开具票据;三是严格执行《荆州乡村级财务管理制度》。
(14)针对“工程项目签证不规范”问题。一是参加乡政府组织的项目建设有关政策文件的学习,开展工程项目建设程序业务培训,掌握项目工程签证的程序;二是严格按照县政府下发的《关于印发绩溪县政府投资建设项目变更签证管理暂行办法的通知》(绩政【2020】28号)的要求,规范项目签证;三是对:11月26日已完成对经办人胡永祎开展谈线)针对“工程项目履行程序不到位”问题。一是9 月18日对村两委开展工程项目建设程序业务培训,加强对村项目建设的日常监督和管理,项目合同严格按照规范文本签订,明确具体建设内容和支付方式、实施期限等信息;二是对照村级小微工程建设发包管理制度办法,严格落实村集体工程发包程序;三是对具体经办人员开展谈线.关于“四议两公开制度执行不严格”方面
(16)针对“四议两公开制度执行不严格”问题。一是于8月22日、8月23日分别召开村党总支支委会、“两委”会,开展“四议两公开”制度的学习,确保四议两公开制度落到实处。二是对公开内容进行严格把关。明确一名村干部程祥有负责日常公开工作,确保公开内容详细具体,公开的时间及时。三是村纪检委员姚晖定期对制度执行情况进行监督。
(17)针对“厉行节约意识不强”问题。一是厉行节约,加强日常用水、用电、办公耗材的管理,严格执行有关厉行节约的规章制度;二是对村里山核桃看护时期采购的物品,建立台账,确定由胡小峰进行管理。
(18)针对“抓党建责任意识不强”问题。一是9月18日召开村两委会,对党建知识及党内组织生活制度进行学习,明确村两委干部姚晖、胡小峰、程祥有(中
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员)负责村党总支及所辖支部的会议录,9月10日召开党员大会对党建知识及党内组织生活制度进行学习;二是整合村两委班子与驻村工作队力量,发挥好驻村工作队作用,共同谋划2023年项目,研究2022年资产收益分红,经常性参加村两委会议,提升了基层组织的凝聚力和战斗力。(19)针对“党员发展会议记录不规范”问题。一是9月10日开展党员发展业务知识培训,学习党员发展规定流程;二是严格按照党员发展流程建立档案材料,规范会议录日常记录、签字和管理,明确支委委员姚晖负责村各类会议录日常管理、存档,进一步规范发展党员会议记录,做到及时、规范、详细。
(20)针对“村务监督管理不到位”问题。一是确定村级纪检委员、监察信息员姚晖担任村务监督委员会主任,并选出2名村务监督委员会成员。二是监督委员会成员8月29日,9月18日列席参加村“两委”会,参加村里的事项研究;三是规范村务监督委员会会议记录。
(21)针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题。一是认线月支部胡永炜与村两委开展谈心谈线次。二是严格按要求做好三会一课制度,9月10日上胡家村召开党员大会,党总支给全体党员上党课,并开展组织生活会,评议党员,评议出党员红榜为胡永炜、胡建林、程祥有、许远志、姚晖。二是发挥我村党小组作用,每月进行一次政策学习,7月和8月组织党员参加组织环境卫生整治,9月份组织党员参加山核桃护收活动。
(22)针对“党员教育管理不严不实”问题。一是对照流动党员“4+6”工作措施,完善更新上胡家党支部28名流动党员管理台账,建立完善《上胡家流动党员管理服务站工作制度》,建立上胡家村党支部微信群,引导在外流动党员通过微信方式进行学习;二是常态化开展党员“红黄榜”工作,9月10日召开上胡家党总支部党员大会研究“红榜”党员5名,并在村公示栏进行公示。
(23)针对“落实巡察、审计等整改不到位”问题。一是全面梳理往年巡察反馈问题,对“四议两公开”等问题,建立长期坚持整改措施,“举一反三”坚决杜绝类似问题再次发生。二是对2021年8月审计报告指出未进行整改的问题进行全面整改销号,目前已完成整改。三是对各类整改工作方案进行全方位排查,并按要求整改到位。
通过近一段时间的努力,上胡家村党总支部巡察整改工作取得了一定成效。但整改成果还是阶段性的,体制机制方面存在一些深层次问题,还需要改革创新、健全完善。我们将以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,坚持不懈、一抓到底,确保整改工作落地见效。
1、善始善终抓整改。严格按照整改要求,紧盯整改目标,采取过硬措施,抓好抓实巡察整改工作。对已完成的整改任务,定期组织“回头看”,确保整改任务落到实处,防止反弹;对还未完全整改到位的整改任务,严格按照整改工作方案要求,一抓到底,确保各项整改工作真正落到实处。
坚持时间上再抓紧、措施上再强化,对于已经完成的整改任务,要适时开展“回头看”,防止问题反弹,巩固整改成果;对相对复杂的事项,要紧盯不放、步步为营,明确阶段任务、限期整改到位。以整改提升能力水平,推动工作开展。
坚持举一反三,标本兼治,既立足解决具体问题,又深入分析和查找产生问题的深层次原因,把解决问题与制度建设结合起来,真正使整改的过程成为转变工作作风、增强责任意识的过程。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。