根据市委统一部署,市委第三联动巡察组于2019年11月18日至12月10日,对我街道党工委和村级党组织开展了巡察,并于2020年1月15日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
巡察意见共指出“党工委领导核心作用不充分”、“基层组织软弱涣散问题仍然存在”等五大类26项问题。反馈问题一针见血、切中要害,意见建议对症下药、客观中肯,完全符合王府实际,我们诚恳接受、照单全收、迅速整改。具体工作中,街道党工委定期召开专题会议,研究确定整改方案、细化整改台账、分解整改问题、推动整改落实,在全力抓好疫情防控的同时,问题整改不打折扣、不讲条件向前推进,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
一是提高思想认识,压实整改责任。巡察是巡察,整改是任务。王府街道党工委将坚决扛起巡察整改主体责任,以对党绝对忠诚的态度和强烈的担当、责任担当、使命担当,以最严格的标准、最坚决的态度、最果断的措施,提高巡察整改工作力度、锐度和质量,全力做好“后半篇文章”,确保条条整改、件件到位、见到成效。整改工作由党工委全面牵头抓总、研究部署、推动落实,班子成员带头认领、抓严抓实,层层传导压力、逐级压实责任、加快推进整改。
二是细化整改措施,从严从实推进。坚持以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,对照五大类26项整改问题和要求,即知即改、立行立改、真改实改。严格按照整改方案和台账,不回避问题,不推卸责任,进一步明确整改目标、整改单位、整改责任人和整改时限,及时反馈,对账销号,坚决做到问题不解决不放过、整改不到位不罢休。同时探索建立整改长效机制,剖析根源,举一反三,在全面整改落实巡察组反馈意见基础上,突出重点领域和关键环节,狠抓制度建设和执行,把思想统一到市委重大决策部署上来,把精力集中到干净干事、加快发展上来,确保巡察整改工作达到预期效果。
三是做好结合文章,确保取得实效。本次巡察既是对我们各级党员干部的一次“体检”,也是对我们全面工作的“集中检阅”,更是对今后发展的强有力促进。我们坚持由点切入、以点及面,组织各基层党组织全面开展自查自纠,深刻反思工作漏洞,认清实质、找准病灶、对症下药,推动党风政风取得根本性好转。坚持把巡察整改与开展“重点工作攻坚年”活动结合起来,加快推进脱贫攻坚、文明城市创建、人居环境整治、乡村振兴等重点亮点工作,实现“两手抓、两不误、两促进”。同时,持续深化作风建设,全面提升工作境界、标准和效能,在履职尽责中展现担当和作为,在整改实践中接受监督和考验。
整改措施:(1)认真落实理论学习中心组学习制度。依据《中国党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,制定《王府街道党工委理论学习中心组学习制度》,明确学习计划,制定学习规范,每月组织党工委理论学习中心组开展1次集中学习和研讨交流,党工委负责同志带头学,明确要求,并由党建办落实专人对相关学习资料进行整理归档。(2)抓好线上学习。抓好“学习强国”、“灯塔党建在线”等APP的学习推广运用,采取线上线下相结合、严格督导考核等方式,真正把学习成效转化为研究问题、分析问题、解决问题的实际本领,提高机关党员学习能力和综合素质。(3)健全党费财务管理制度。2019年上级组织部门安排的建国七十周年走访慰问建国前老党员慰问金发放工作已在巡察期间整改完毕。根据上级要求,街道设立党费专用银行账户,健全党费财务管理制度,严格实行会计、出纳分设,党费日常收缴工作由党建办负责,党费账目的日常管理由财政所具体负责。(4)严格落实意识形态工作责任制到位。按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。党工委领导班子对本地意识形态工作负主体责任,党工委是第一责任人,分管领导是直接责任人,其他班子成员按照“一岗双责”要求对职责范围内的意识形态工作负领导责任。党工委每半年至少召开一次专题会议,研究意识形态工作,及时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。每年两次在党内通报意识形态领域情况,重大情况随时通报。强化意识形态学习。定期组织意识形态学习培训,将意识形态学习讨论制度化、常态化。围绕巡察组反馈意见对标对表,校准偏差,确保完成。
整改措施:(1)强力推进新旧动能转换,加快转型升级步伐。首先,提升服务保障水平。进一步调整完善领导干部包靠项目、企业制度,辖区内重点项目、重点企业全都落实领导干部包靠责任,建立不定期走访制度,真包实靠,确实做到服务企业、帮助企业、切实解决企业困难,帮助企业做大做强。坦博尔智慧科技园项目于2020年3月份已立项,6月份开工建设,珺凯工业装备项目4月中旬开工建设。宏伟无线电自动焊接机器人项目正在规划之中。规模以上工业和服务业企业数量递减现象得到有效遏制。2019年新增规模以上工业企业1家,批零住餐业2家,服务业1家;规模以上工业主营业务收入同比下降3.1%、批零住餐业主营业务收入同比增长3.8%、服务业主营业务收入同比增长21.2%。其次,加大“双招双引”工作力度。将其列入村级科学发展绩效考核,制定出台《王府街道关于进一步推进双招双引工作的实施意见》,明确激励政策,层层传递压力,力争项目、人才、外资等实现新进展。2019年王府街道在全市高质量双招双引工作考核中名列全市第三。目前全街道在洽谈项目5个,基本达成投资意向3个。第三,坚持绿色发展理念,推进项目落地。围绕“文旅+康养+城市化”的发展模式,南湖康养小镇、爱国主义教育基地项目等重点文旅康养项目建设稳步推进。以市经济开发区、峱山经济发展区、卡特彼勒工业园三大工业园为平台,加大工业项目的对接招商力度,力争尽快破题。目前已落户卡特彼勒工业园企业2家,坦博尔智慧科技园项目、珺凯工业装备项目正在有序推进。(2)牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,严厉打击非法开采和销售矿产行为。加大日常巡察力度。根据青州市“属地管理”责任清单规定内容,王府街道执法大队对辖区矿产资源加大日常巡察力度,发现问题及时上报有关部门处理,配合做好执法相关现场确认、秩序维护等工作,依法打击和取缔非法开采、购销矿产行为。同时,加大宣传教育力度。通过标语、横幅、公开信等多种形式,提升辖区群众知法守法、尊法用法意识。(3)加快乡村振兴战略实施,加快产业发展步伐。首先,修订完善《乡村振兴实施方案》,进一步找准自身产业定位,充分发挥比较优势,拿出推进计划表、路线图和切实可行的具体推进措施,全力打造乡村振兴齐鲁样板“王府模式”。其次,全面提升农业“新六产”。 发挥好政策、资源、平台等综合优势,强化与农业院校、科研院所的新技术、新产品、新成果的对接,培育农产品加工龙头企业。目前已有绿源食品等6家企业被评为潍坊市农产品龙头企业,顺丰食品在鲁交所成功挂牌,喜洋洋养殖合作社成为国家级示范社,全力打造顺丰食品全链条农业龙头企业,现有2大类别、5种产品通过国家有机产品认证。其次,搭建农产品销售平台。大力推进“互联网+农产品”模式,依托农村淘宝,发展农村电商线上交易模式,大力扶持发展农村微电商,进一步增加农民收入。以乡村全域旅游、养生享老和有机+采摘为支撑,以打造“5A王府文旅康养小镇”为目标,加快王府南湖康养小镇、王府亲子休闲文化园、王府凤凰台民宿旅游村、杏花村王府庄园、王府(刘井)生态休闲农庄、王府溪谷漂流等重点乡村振兴项目建设,加快推进茅峪中草药田园养生谷现代农业产业园、凤凰台现代农业产业园、杏花村优质果品种植基地现代农业产业园等项目建设进度。第三,加强基层文化阵地建设。王府街道综合文化中心与省新华书店集团合作打造南湖书院,现已正式对外开放。公共文化基础设施、健身等场所基本完善,群众性文体活动经常开展。第四,大力践行“两山”理念,深入开展农村人居环境整治。加大对村庄卫生督查力度,严格执行办事处、管区、村督查制度。环卫执法中队3人配合市包靠督导组3人、市环卫一体化督导组4人、市人居环境工作组3人,每天随机抽选进村督查人居环境整治工作,严格按照验收督查标准进行督导、检查、整改,开具督办单20张,出动40名保洁员对下逄路路域进行集中行动,对镇区卫生全面保洁,彻底清理绿化带内落叶杂草,彻底清理五孙路沿线路域环境。持续推进人居环境整治工作各项重点任务,截至目前,“户户通”已完成100%;污水治理完成9个村;旱厕改造已完成1436户,正在实施103户;美丽庭院完成631户,正在实施145户。全面提升城乡环卫一体化水平,加快辖区乡村由干净到整洁到诗画田园的嬗变,努力实现“人人讲文明、户户爱整洁、村村树新风、处处都美丽”的工作目标。农村基层组织建设不断加强,文明风尚持续向好,乡村治理体系进一步完善。乡村振兴工作体系、平台运转有效,发展要素向乡村汇聚的通道更加顺畅,探索出具有王府特色的乡村振兴之路。
整改措施:(1)修订完善党工委重大事项决策制度。人事、财务、项目建设等“三重一大”事项全部纳入党工委会议研究决定,明确议事范围、方法程序和决策流程,充分发挥党工委在经济社会各项事业中的领导核心作用。(2)不断提高会议决策科学性。健全办公会、党工委会议、党政联席会、全体机关干部会,明确各类会议参会人员范围和议事决策职能。截至目前,已先后召开12次党工委(扩大)会议。(3)认真贯彻集中制原则。采取集体领导、集中、个别酝酿、会议决定方式,实行主要领导“末位发言”制度,不断提高新形势下集体领导水平。(4)于1月21日召开潍坊市县联动巡察整改专题生活会,于4月30日召开省巡视整改专题生活会,班子成员主动认领问题,坚决扛起管党治党主体责任。
整改措施:(1)树牢“抓党建促发展”理念。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念,切实扛起管党治党的重大责任,第一季度召开党建工作领导小组会议专题研究党建工作。(2)强化主责意识。强化党工委抓党建主体责任意识,提高班子成员抓党建的主责意识,研究制定年度党建工作问题清单、责任清单和整改清单,对照清单抓落实,切实履行好党员领导干部抓党建主责主业职责。(3)严格发展党员程序。严格按照上级要求发展党员,把标准放在首位,根据下发的《青州市2019年发展党员工作规程》严格执行审批程序,对材料不完善、程序不规范的要暂缓发展党员,2019年共发展预备党员38名。
整改措施:(1)严格按上级规定程序和要求召开生活会。组织召开巡视整改专题生活会,会前认真组织党员领导干部开展学习、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话等基础工作,深刻开展批评与自我批评。每名领导干部至少对他人提出1-2条批评意见,做到批评有辣味,达到“红脸出汗”效果。(2)严格落实“三会一课”制度。规范开展好主题党日,按时做好党务、政务、财务公开。按要求开好组织生活会,开展好谈心谈话、批评与自我批评等基本环节。严格落实党员积分制管理、四诺履职、评议党员等制度,强化评议结果运用,探索建立处置不合格党员机制,加强党员规范化、制度化管理,严肃党内生活。2020年除2月份、3月份因新冠肺炎疫情影响没有集中组织举行主题党日活动外,机关4个党支部1月份、4月份、5月份均按照要求认线个党支部落实了专人作为党建联络员。具体负责会议资料记录、整理、收缴党费等工作,确保各项工作有人管、有落实,切实加强机关党支部对“三会一课”制度的落实,避免出现“灯下黑”现象。
整改措施:(1)合理设置科室站所。严格按照“三定”方案,根据基层工作实际需要,统筹机构编制资源,综合设置党政工作机构和事业单位,实行扁平化管理。逐步精简科室站所,设置党政办公室、党建工作办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、乡村规划建设监督管理办公室、应急管理办公室和综合行政执法办公室7个党政工作机构,设置农业农村综合服务中心、财政金融服务中心、便民服务中心、民生保障服务中心和文化旅游体育发展服务中心5个公益一类财政拨款事业单位。(2)树立正确选人用人导向。扎实开展“重点工作攻坚年”活动,大力推行一线工作法,将干部推荐、职务晋升、职称选聘、评先树优等指标优先向一线倾斜,树立起在一线选人、用人的鲜明工作导向,切实做到以工作论英雄、以实绩看成败。(3)严格执行中层岗位选拔任用程序。严格执行《干部任用条例》等文件规定,进一步规范干部选拔任用方式和程序,严格按程序办事,并及时向上级组织部门申请和报备。根据干部年龄结构和实际工作需要,增强中层岗位选拔任用的计划性,统筹考虑、分期分批,打造高素质基层党员干部队伍。不断完善动议研究、推荐、测评、任前公示等制度,进一步推进干部选拔任用的化和科学化。(4)加大干部交流力度。以激发干部积极性为目的,有计划地开展中层干部交流,打破“一个岗位奔到头、一个科室到退休”的格局,进一步优化人员组合,做到以事择人、人岗相适。扎实推进优秀年轻干部递进培养,坚持好干部标准,加大优秀年轻干部选拔培养力度,培养一专多能复合型人才,优化党员干部队伍结构,逐步解决干部断层和老龄化问题。
整改措施:(1)加大力度整治软弱涣散党组织。2019年我街道软弱涣散党组织共有5个,已采取驻村、明确县级领导和镇街领导两级包靠责任人的方式,处理和化解遗留问题和矛盾,增强基层党组织战斗力和凝聚力。截止目前,这5个村级党组织均已完成整顿转化。(2)各村在2019年均建立后备人才库,每村至少配备3名后备人才,全街道共有361名村后备人才,借此可以有效化解村级后备力量不足的问题。2019年通过新发展党员及转入党员等方式,共化解连续5年未发展党员村12个。2020年5月由青州市委组织部统一安排,我街道又新招考一批村级后备干部共计31人,现已安排31名村级后备干部进村跟班锻炼,丰富村干部队伍。(3)大力实施乡村组织振兴“十百千”工程。打造1个样板村和8个示范村,通过示范点建设,形成“头雁效应”,带动全街道102个村(居)全面提升。农村集体经济方面,kaiyun登录app探索“党支部+合作社”模式,鼓励适度规模经营,培育种植大户、家庭农场、合作社等新型经营主体。截止2019年底已全部消除集体经济收入5万元以下的村。
整改措施:(1)密切干群联系。深入推进精准扶贫工作,开展党工委遍访贫困户活动。对辖区内享受政策户215户和及时帮扶人口118户,共计333户全部落实人员包靠。街道副科级以上干部,行政、事业在编人员每人包靠2-4户,每月至少入户一次,入户帮扶手册及时填写。对不享受政策659户,由包村干部和村“两委”干部包靠,密切关注“两不愁、三保障”和饮水安全。对256户享受政策户和及时帮扶人口开展家居环境提升行动。(2)鼓励担当作为。坚持在征地拆迁、项目建设等一线锤炼作风、锻炼能力,将干部推荐、职务晋升、职称选聘、评先树优等指标优先向项目一线倾斜,鼓励广大党员干部担当作为,全面提升工作效能和为民服务水平。(3)建立健全人居环境综合整治长效管理机制,落实街巷长制度,加大对村庄卫生督查力度,严格执行办事处、管区、村督查制度。环卫执法中队3人配合市包靠督导组3人、市环卫一体化督导组4人、市人居环境工作组3人,每天随机抽选进村督查人居环境整治工作,严格按照验收督查标准进行督导、检查、整改,开具督办单20张,出动40名保洁员对夏逄路路域进行集中行动,对镇区卫生全面保洁,彻底清理绿化带内落叶杂草,彻底清理五孙路沿线路域环境。持续推进人居环境整治工作各项重点任务,截至目前,“户户通”已完成100%;污水治理完成9个村;旱厕改造已完成1436户,正在实施103户;美丽庭院完成631户,正在实施145户。(4)强化考核制度。每月对所有村进行考核,对考核中发现村卫生整治不彻底,出现反弹的和被上级检查媒体曝光的不合格村庄进行扣分。对不合格村庄开具督办单,限期两天整改完毕,已经全部整改完成。(5)建立“不忘初心、牢记使命”学习教育长效机制。每月召开一次主题党日,结合当前重点工作每月一主题,班子成员带头示范,鼓励广大党员干部奋勇争先、担当作为,真正把初心使命的精神动力转化为推动高质量发展的实际成效。如1月份主题“守初心、担使命、迎新春、送温暖”,2月份主题“让党旗高高飘扬”,3月份主题“巩固脱贫攻坚成效、助力人居环境整治”,4月份主题“做青州文明先锋,创全国文明城市”。(6)开展对标学访工作。主要领导带队,分别于4月7日、4月17日,组织赴黄楼、弥河、王坟等地参观学习脱贫攻坚、人居环境整治工作,不断提升工作境界、标准和效能,营造比学赶超的浓厚氛围。(7)做好关爱干部工作。更加关心干部工作生活,力所能及帮助解决后顾之忧,调动积极性。严格按照上级规定发放纪检、安监、信访等各类补贴,切实做好节假日及公休保障。今年以来共有3名机关干部退休,每人发放光荣退休证书,春节期间开展慰问离休老干部活动。
整改措施:(1)采取台账化管理。健全完善村级、镇级台账,形成扶贫办、社区、帮扶责任人三方联合的帮扶机制,共享信息,共管台账。(2)精准识别贫困户信息。对辖区内享受政策户215户和及时帮扶人口118户,共计333户全部落实人员包靠。街道副科级以上干部,行政、事业在编人员每人包靠2-4户,每月至少入户一次,入户帮扶手册及时填写。对不享受政策659户,由包村干部和村“两委”干部包靠,密切关注“两不愁、三保障”和饮水安全。对256户享受政策户和及时帮扶人口开展家居环境提升行动,投入260余万元。实地了解贫困户困难,及时更新台账信息,做到信息表、台账、扶贫系统信息统一。(3)加大对扶贫项目的监管。强化业务指导和督查,确保扶贫项目材料的准确性和扶贫项目的正常运营,确保扶贫项目收益分红及时发放到位。(4)统筹乡村振兴和脱贫攻坚。从地区规划发展、粮食安全和农民增收、发展乡村产业方面,统筹结合,全面发展。(5)加大培训力度。强化制度刚性,重新梳理服务清单,加大社区工作人员业务培训力度,提部的业务能力和服务能力。(6)选拔年轻骨干充实社区工作队伍,配齐配强工作力量。(7)加强对村级干部的教育管理。健全工作运行机制和服务机制,加强村干部队伍建设,抓好“学习强国”“灯塔党建在线”等APP的学习推广运用,提高村级干部队伍的学习能力和水平。(8)强化纪律意识。坚持把纪律规矩挺在前面,精准运用“四种形态”,对意识和组织纪律观念淡薄的,从严处理、跟进问责。对典型案件进行及时通报,真正达到“问责一个、警醒一片”的效果,2020年4月13日,结合主题党日,王府街道对2020年以来查处的违纪违法案件点名道姓公开通报曝光,运用身边人身边事教育警示党员干部。
整改措施:(1)街道党工委3月21日召开第一季度党工委会,听取纪工委工作汇报。涉及巡察整改工作,查处办理因行政处罚受党纪处分的党员4人等。(2)修订党风廉政建设责任书。根据村(社区)、科室岗位特点修订完善2020年度《党风廉政建设责任书》,与各大社区、职能科室、村(社区)分别签订党风廉政建设责任书。对《党风廉政建设责任书》进行重新修订,差别化体现岗位特点。因疫情原因,《党风廉政建设责任书》目前尚未签订。(3)强化党风廉政建设工作考核。将党风廉政建设工作纳入《王府街道科学发展绩效考核办法》,每月一考核,每月一打分,考核结果与村(社区)干部工资直接挂钩。对村(社区)党组织、主任受到党内警告以上处分的,取消本人评先树优资格,同时取消村(社区)评先树优资格。其他“两委”成员受到党内警告以上处分的,取消本人评先树优资格。对不履行或不正确履行全面从严治党责任的,纪工委跟进严肃追责问责。(4)党工委坚决扛起党风廉政建设和反工作大旗。党工委认真履行党风廉政建设和反工作第一责任人职责,班子成员严格落实“一岗双责”,推动党风廉政工作向纵深发展。
整改措施:(1)纪工委全面落实从严治党监督责任。强化责任担当,主动出击,深挖问题线索,通过加强与市纪委包靠监察室、案管室等职能科室联动、走访察访、受理群众信访举报等,深入排查监督对象的违规违纪问题线索,切实加大执纪审查力度,提高自办案件数量。(2)协助党工委落实党风廉政建设主体责任。督促街道领导班子、各职能科室、大社区、村(社区)坚决扛起党风廉政建设主体责任,纪工委履行好监督职责,不定期组织财政所、人社所、扶贫办、城建科等多部门对粮食直补、低保评定、扶贫救助资金、自然灾害资金使用、工程领域等政策落实情况自查自纠,认真查找工作薄弱环节、共性问题,并督促认真整改,举一反三严格遵守。带头遵守《党章》、《准则》、《条例》等党纪党规,凡事都坚持按制度办、按程序办、按规矩办。深挖重点领域、重点岗位上党员的违纪案件线索,及时发现和解决问题,及时跟进严肃监督执纪问责。(3)加大督查通报力度。对辖区内护林防火、疫情防控、精准扶贫、人居环境整治、复工复产等重点工作开展专项督察和落实;共下发新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控督查通报6期,护林防火通报8期。(4)加强培训教育。结合村级“两委”成员、财务人员业务知识培训,召开警示教育大会,强化对各村(社区)“两委”干部、村(居)务监督委员会成员依纪依法、廉洁履职的警示教育,用身边事教育身边人。已于2020年5月28日对村(社区)支部、村会计、村务监督委员会主任召开农村“三资”规范提升暨警示教育会议,会议邀请市农经服务中心业务科长进行业务培训,并邀请市纪委纪检监察室结合典型案例开展廉政教育。认真组织党员干部学习党章党纪党规,学习十九届中央纪委四次全会精神,积极组织参加上级的德廉知识测试,不断增强法纪意识,筑牢拒腐防变思想道德防线)加强村(社区)监委会队伍建设。结合村“社区”两委换届,选好配强监督委员会组员,建议市换届办增设年龄和学历等条件的限制,并积极引导辖区各村(社区)推选出年富力强、综合素质高的监委会队伍。并督促财政经管中心加强对村务监督委员会人员的教育培训,既要加强作风教育,也要加强对纪检监察、村(居)务监督业务知识的培训,提升村(居)务监督委员会队伍整体素质。(6)加大警示教育宣传力度。深入村(社区)开展好警示教育,加强法律宣传,对查处的违纪违法案件点名道姓公开通报曝光,运用身边人身边事教育警示党员干部,强化震慑效果,避免党员因不懂法规法纪造成同类或相近问题被追责。2020年4月13日,结合主题党日,王府街道对2020年以来查处的违纪违法案件点名道姓公开通报曝光,运用身边人身边事教育警示党员干部。
整改措施:(1)高质量讲好党课。年初制定《今冬明春党员集中培训工作方案》,党工委为全体党员讲一次党课。结合“三会一课”具体要求,每季度确定一个主题,组织基层党组织为党员上党课,年内至少组织4次。2020年1月份制定《王府街道党工委关于今冬明春开展农村、城市社区党员集中培训工作的实施方案》,明确了今年的培训任务。(2)规范党建档案材料。组织各基层党组织对党建材料弄虚作假问题开展自查自纠,对发现的会议签到代签、学习笔记等问题认真整改落实。同时下发主题党日会议记录规范、“灯塔党建在线”山东e支部上传记录规范,督促各党组织及时上传相关活动记录和影像资料,坚决杜绝材料造假。(3)加大监督惩处力度。严格用党的纪律约束规范党员的言行,对违纪违法行为从严惩处。控制党员数量,提高党员质量,强化管理、激发活力,出台操作性强的办法,及时、谨慎地处置不合格党员,畅通党员队伍“出口”,保持党员队伍的纯洁性。严格用党的纪律约束规范党员的言行,对违纪违法行为从严惩处。今年以来共处分党员57个。(4)加大教育引导力度。经常对党员开展思想教育,改进党员教育手段,更新教育内容。充分利用微信、“灯塔党建在线”、“学习强国”等网上平台,实现党员学习教育立体化、全覆盖,以党的理论武装党员头脑。平时要经常开展谈心谈话活动,了解党员的思想动态,及时疏导思想上的疙瘩,切实纠正错误观点认识,教育党员要坚持党的基本理论和基本路线不动摇,增强意识,组织观念和纪律观念。2020年1月30日,结合王府街道“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会议,在全体机关干部会议上对2016年以来受到处理的街道党员干部集中宣读处分决定。让所有党员知敬畏、存戒惧、守底线,真正达到“处理一人、教育一片”的效果。
整改措施:(1)办事处已重新修订完善了《财务管理办法》、《差旅费管理办法》等一系列规章制度。已将管理办法下发到各科室,认线年起将资金全部纳入预算、财政专户管理。(3)以后将严格按预算、按进度拨款,按实际支出列支。(4)加强财政业务学习,严格按账务处理规范核算。对于列支科目错误问题及时调整。
整改措施:(1)建章立制。坚持突出重点、内容协调、有效管用的原则,立即制订实施符合本街道实际的内部控制办法和操作规程,全面排查风险点,对前期不规范的认真整改,切实提高财务风险防控能力和内部管理水平。办事处已结合本街道工作实际,已重新修订完善一系列规章制度,如《王府办事处财务管理办法》、《差旅费管理办法》、《固定资产管理办法》、《公车管理制度》、《政府采购管理办法》等。将严格按照制度办事,加强监督,发挥制度应有的作用。(2)加强预算管理。因办事处为青州市委市政府派出机构,不召开人民代表大会,已纳入青州市市级预算,所以2016-2019年未单独编制财政预算。为加强对资金管控,提升资金使用效率,自2020年开始按市财政下达的收入计划,立足办事处工作实际,按照保工资、保民生、保运转的基础上全面做好预算编制计划工作。
整改措施:(1)严格村级资金审批。对村级履行“四二一”工作程序时,由村“两委”派专人负责监督,严格实名签到,不得代签、不得补签,留存签到及影像资料,以后要坚决杜绝此类情况。(2)严格执行相关财务规定。2019年4月,根据《青州市农村“三资”管理主要业务工作规范》(青农经发〔2017〕23号),办事处及时修订完善了《关于进一步规范村级财务管理的实施意见》(青王办发〔2019〕6号),对坐收坐支、单据不规范入账等问题做了进一步强调,下一步,我街道将进一步压实纪工委、社区、财政所、经管站等相关职能科室责任,严格执行相关财务管理规定,对违反财务管理制度的行为,情节轻微的,由街道经管站责令其进行整改;情节严重的,移交纪检监察部门直至司法部门进行处理。(3)强化业务培训。已于2020年5月28日对村(社区)支部、村会计、村务监督委员会主任召开农村“三资”规范提升暨警示教育会议,会议邀请市农经服务中心业务科长进行业务培训,并邀请市纪委纪检监察室结合典型案例开展廉政教育。(4)严肃处理违规问题。对巡察发现坐收坐支等财务违规问题,王府街道纪工委积极配合市纪委跟进问责。(5)严格执行正式票据入账。对不能取得正式的收据(白条),一律退回村会计,不予入账处理。对账实不符的,查明原因,对合规单据按程序入账。对单据不规范、未付正式的,严格按财务管理规定,从2020年起所有支出单据全部使用正式的票据入账。(6)结合巡察问题举一反三,严格执行财务制度,坚决杜绝违规列支等情况发生。
经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但我们也清醒地认识到,全面从严治党和党风廉政建设永远在路上,整改工作还需继续努力、继续推进、不断深化。我们将采取更加有力的措施,健全工作机制,加大制度执行力度,切实运用和巩固好市委巡察成果,以整改为契机推进各项工作再上新台阶。
(一) 加强学习,提高站位。按照学懂弄通做实的要求,持之以恒社区党建存在问题及整改措施,深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通,在上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,从讲、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行为、有力的措施,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
(二)力度不减,持续抓好整改。坚持整改目标不变、整改标准不降、整改力度不减,不遗漏任何一个问题、不忽视任何一个细节,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,确保巡察反馈的问题件件能落实、事事有回音。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
(三)举一反三,建立长效机制。在推进深入整改的同时,强化预防机制,把整改和制度完善结合起来,坚持以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人、管事、管权的长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。同时,把巡察整改与开展“重点工作攻坚年”活动结合起来,加快推进脱贫攻坚、文明城市创建、人居环境整治、乡村振兴等重点工作,努力将巡察成果转化成为经济社会健康发展的动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话;邮政信箱:青州市凤凰山路西首王府街道办事处;电子邮箱:。