农村基层党组织是党在农村中最基本最基础的组织;是党联系群众带领群众帮助群众的桥梁与纽带;是党的政策法规在农村群众中得到贯彻落实的宣传者执行者。因此,抓好农村基层党组织建设也就抓好了新农村建设的根本。然而,由于受文化素质、经济发展、思想认识等诸多原因的影响,在一些农村基层党组织建设中存在着以下问题:
一是理论学习“搞突击”。常言道:工作未动理论先行。理论是行动的先导,有什么样的理论就有什么样的行动。党的基本理论、基本制度、基本政策和基本法规是农村基层党组织开展好工作的重要依据,是依法加强农村基层组织建设的前提。然而,在现实工作中,一些村级党组织对党的理论学习制度坚持不够经常,存在着厌学、怕学的现象。有的认为学习党的理论比较空洞太浪费时间,只要工作好什么都好;还有的认为自己身处农村基层,学习党的理论无用等等错误认识,从而,造成个别基层农村党组织只重视工作不重视学习。更有甚者,个别支部委员连党的七项基本制度都不清楚,有的村干部在上级组织要检查理论学习时,才临时“搞突出”,应付检查,只求本本上记了多少,不求心里面记住了多少。
二是开展工作“二人转”。常言道:一人之见有限,众人之智无穷。善于利用集体智慧,善于发挥集体才智,这是我们党永葆先进的重要手段。然而,有的村级党组织在开展工作时,不善于发挥和利用集体力量,开展工作不是以村务会或支部党员大会为核心,而是以村和村主任两名主官为核心,以村和村主任的“碰头会”来代替村委会或党员代表大会,无论做什么事,都是村和主任两人来“定调”。特别是在一些重大问题上,为了怕麻烦和出现“杂音”,一些村级党组织往往是以村和村主任两人的意见来进行决策,而其他委员和成员确被隔之于“门外”,对村上的重要事情知之甚少。
三是决策“一言堂”。“集体领导、集中、个别酝酿、会议决定”的“十六字”方针,这是我们党议事、决策的重要组织原则和制度。然而,有的村级党组织由于不懂不会,往往把党的会议开成了行政会,本应该决策的事情,往往开成了“我说你做,我讲你听”的行政大会,Kaiyun官方网以政代党的现象时有发生。开会之前的会前向每位委员事先通告,征询收集意见,会中进行表决,以少数服从多数的决策原则被个别村主官丢之脑后,往往是村或一个声调从头讲到尾,决策成了过场。
四是重大事情“走单骑”。还有个别村级主官把权利看得很高,开展工作争个人说了算,为了树立“威信”,让下属和村民感觉到自己的特权,安排布置工作时和之间很少“通气交心”,更不去召开支委会或支部党员大会,往往是谁更有“魄力”,谁更有“威信”,那么就谁说了算,当上级要检查村务公开、村民自治的相关记录时星空体育官网,才临时抱“佛脚”,搞事后补记。原湖南省常德市鼎城区桃花庵村,村支书刘丙弟强扣51户村民粮食直补卡长达7年之久,这就是个人说了算的反面“典型”代表。
以上种种,都是农村基层党组织建设的大敌。存在上述问题的原因:一是一些单位对村级党组织存在着只用不教,重用轻教的现象,致使个别村级党组织、对党的制度和开展工作不懂不会;二是在选人用人上存在着思想误区。一些乡镇或村民,在选人上只注重个人“威信”,把一些脾气大的声音大的能打架的选上来,有的认为这样能“镇住”人,这种人有见识有“魄力”,因而用之。三是存在着重赏轻罚,只赏不罚的现象。个别乡镇对村级党组织的、管理力度不够,失查失管的现象时有发生,工作中只重视奖励不重视惩罚,从而导致管理失控。
一是加强培训强素质。之所以存在上面几种现象,重大原因就在于一些村级党组织、和委员对党的基本制度、议事原则等不懂不会。因此,要加强对村级党员干部特别是、和委员的培训,重点突出对党的基本制度和议事原则、议事方法的学习,从而使村级党组织、切实掌握召开会议的程序以及相关制度,增强农村党组织的组织决策能力。
二是高职低配重帮带。针对农村新上任的村、等,乡镇党委可采取高职低配的方式,让乡镇党委委员到村里代职,通过手把手地教,亲身示范和组织日常党务工作,让村级党组织干部、委员等,从中学会其组织党务工作的程序和方式方法。
三是责任挂钩严监督。乡镇党委委员可采取分片挂钩,包村到人的方法,落实责任到人,挂钩到点,每月通过“四个一”活动来监督村级党组织开展工作情况,即:每月进行一次检查,列席一次会议,查看一次记录,询问一次会议议事程序。以此,来检查议事是否,程序是否规范,决策是否合理,从而,提升村级党组织抓大事议大事的能力。
四是奖惩兑现不落空。奖惩是落实责任,增强积极性创造性的有效手段。作为乡镇来讲,要把落实奖惩作为加强农村基层组织建设的重要手段,每年考核时不要形成“煮大锅饭”的现象,好的不好的都是一锅端,一样的待遇,算就批评时也不痛不痒,这样即会让做的好的丧失积极性,更会使干的差的缺乏动力。因此,要坚持奖优罚劣,实施量化考核,不合格的坚决取缔决不手软,只有这样,才能使农村基层组织建设增强活力。